Trent’anni di osservazione delle povertà, ma soprattutto un richiamo alla responsabilità delle istituzioni. Conoscere i bisogni è il punto di partenza per intervenire sulle condizioni che li producono e verificare l’efficacia delle risposte. È il messaggio del “Rapporto Povertà e Risorse 2026”, presentato oggi da Caritas Italiana a Roma, attraverso due pubblicazioni: “La misura dell’invisibile”, che ripercorre trent’anni di lettura delle trasformazioni sociali del Paese, e “Non c’è povertà senza risorse”, dedicato alle risorse e alle responsabilità che istituzioni e comunità possono introdurre per contrastare le disuguaglianze.
I dati della rete Caritas raccontano una povertà che tende a protrarsi nel tempo e nella quale si intrecciano bisogni diversi. Nel 2025, tra le persone registrate dai servizi informatizzati, 126.850 hanno ricevuto aiuti alimentari attraverso pacchi, empori o buoni spesa. Il 48,2% dei beneficiari è in contatto con la Caritas da almeno tre anni: un segnale di quanto il sostegno alimentare rischi di diventare una componente stabile della vita quotidiana.
Sul fronte sanitario, il 16,1% delle 282.539 persone incontrate ha manifestato fragilità legate alla salute. Tra il 2015 e il 2025, il numero delle persone con queste problematiche incontrate dalla rete è cresciuto del 69,4%. La prima rilevazione nazionale sugli ambulatori Caritas ha inoltre censito 110 ambulatori e studi medici in 89 Diocesi, che nel 2025 hanno assistito 30.675 persone.
Difficoltà che si inseriscono in un contesto nazionale nel quale, secondo il Rapporto BES 2026 dell’Istat, oltre 5,6 milioni di persone hanno rinunciato nel 2025 ad almeno una visita medica o a un accertamento diagnostico di cui avevano bisogno.
“Trent’anni di osservazione ci consegnano la responsabilità di non limitarci a raccontare la povertà, né considerare sufficiente la nostra capacità di contrastarla”, ha dichiarato don Marco Pagniello, direttore di Caritas Italiana, nelle conclusioni della presentazione. “La nostra richiesta alla politica non è certo quella di sostenere un sistema sempre più grande di aiuti. Insieme, lavoriamo per costruire un Paese nel quale sempre meno persone siano costrette a ricorrervi. È necessario misurare, accanto alle risorse impiegate o le prestazioni erogate, soprattutto ciò che concretamente cambia nella vita delle persone.
Per ridurre la povertà alimentare crediamo sia necessaria una regia unitaria delle misure pubbliche, oggi frammentate tra interventi e amministrazioni diverse. Dal programma europeo FSE+ per la distribuzione degli aiuti alimentari alla Carta Dedicata a te, fino al Reddito alimentare sperimentato in quattro città: strumenti che non dialogano tra loro e che non consentono di sapere quante famiglie ricevano più sostegni, quante restino escluse e, soprattutto, quali risultati producano gli interventi. Auspichiamo il superamento di questa frammentazione, la valorizzazione del lavoro di chi da anni accompagna percorsi di promozione, la possibilità di rendere pubblici i risultati delle misure e garantire sostegni più universalistici, capaci di rispondere alle reali condizioni delle famiglie, insieme a politiche territoriali che assicurino a tutti un’alimentazione adeguata. Non basta sapere quanti aiuti distribuiamo. È importante sapere quante persone riescono a non averne più bisogno. Rispetto alla povertà sanitaria, auspichiamo l’aumento e la stabilizzazione dei finanziamenti pubblici, il rafforzamento del personale sanitario e dei servizi territoriali, un impegno concreto per la riduzione delle liste d’attesa e la garanzia degli stessi livelli essenziali di assistenza in tutto il Paese. Le Case della Comunità devono essere luoghi realmente accessibili, capaci di raggiungere anche chi oggi resta escluso dalle cure, attraverso una collaborazione strutturata tra servizi sanitari, Comuni e realtà di prossimità. La loro efficacia va misurata sulla reale capacità di prendere in carico le persone, non soltanto sull’attivazione delle strutture. Invitiamo il Governo, il Parlamento e le Regioni a fare scelte precise in questa direzione, ad investire risorse adeguate ed elaborare strumenti trasparenti per valutarne gli effetti. Le Caritas sono pronte a contribuire con la conoscenza dei territori e l’esperienza maturata nell’incontro quotidiano con le persone. Il nostro obiettivo comune non può essere quello di rendere più efficiente la gestione della povertà, ma contribuire a superarla”.